Нартов Александр Николаевич

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 19.01.2012 № 35дсп «О ведомственном учете сведений о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работниках систем Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы, подвергнутых уголовному преследованию или совершивших дисциплинарные проступки», ОСБ Управления проведен анализ соблюдения законности личным составом Управления, а также линейных подразделений, за 1 полугодие 2020 года.

Проведенный анализ показал, что основные показатели состояния законности в Управлении и подчиненных линейных подразделениях в отчетном периоде характеризуются снижением на 35,85 % количества нарушений законности, допущенных сотрудниками, по сравнению с АППГ (515 нарушений законности против 803 за АППГ), из которых 513 дисциплинарных проступков и 2 преступления (АППГ: 797 проступков и 6 преступлений):

-     в Декабре 2019 гоДа возбужДено уголовное Дело в отношении сотруДника Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте (п. «в» ч.3 ст. 286, ч.3 ст. 303 УК РФ). На учет в ФКУ «ГИАЦ МВД России» поставлено в 2020 гоДу;

-     возбужДено уголовное Дело в отношении сотруДника Управления (ч.1 ст. 159 УК РФ).

По характеру совершенных сотрудниками правонарушений: 507 совершены на службе, 8 - вне службы. В отчетном периоде зафиксированы 8 фактов нарушения законности, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (проступки).

Из поставленных на учет 515 нарушений законности выявлено ОВД - 312 (60,6 %), прокуратурой - 95 (18,4 %), ОСБ Управления - 14 (2,7 %о), другими органами - 93 (18,1 %), 1 - Следственным комитетом (0,2%).

Основные виды допущенных нарушений законности: 193 - нарушение приказов МВД России, 142 - нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, 97 - нарушение норм УПК РФ, 32 - нарушение норм административного законодательства, 19 - нарушение законодательства о противодействии коррупции, 31 - нарушение учетно­регистрационной дисциплины, 18 - нарушение межведомственных приказов, 3 - нарушение Федерального закона «О полиции».

Кроме того, следует отметить, что 80 фактов касается необеспечения контроля за деятельностью подчиненных сотрудников со стороны руководителей. Отделением по работе с личным составом Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте самостоятельно выявлены 4 сокрытых факта нарушения законности, отделением по работе с личным составом

Находкинского ЛО МВД России на транспорте2 -1 факт. 3 карточки «Дисциплинарный проступок» поставлены на учет из числа укрытых от ОСБ Управления (1 - Камчатский ЛО МВД России на транспорте3; 2 - Северо­Восточное ЛУ МВД России на транспорте4 (карточки не выставлены ОРЛС своевременно по причине направления копии служебной проверки сотрудником УТ МВД России по ДФО спустя длительное время)).
Таким образом, по итогам 1 полугодия 2020 года наблюдается значительный рост допущенных правонарушений по сравнению с АППГ в Северо-Восточном ЛУ (104 против 64 за АППГ ; + 38,46 %), в 2 раза рост допущенных нарушений в Камчатском ЛО (34 против 16 за АППГ), незначительный рост в Тындинском ЛО МВД России на транспорте5 (22 против 18 за АППГ; + 18,18 %).
Отмечено значительное снижение числа допущенных нарушений по сравнению с АППГ во Владивостокском ЛУ МВД России на транспорте6 (53 против 177 за АППГ; более чем в 3 раза), в Хабаровском ЛУ МВД России на транспорте7 (80 против 178 за АППГ; более чем в 2 раза), в Находкинском ЛО (24 против 49 за АППГ; снижение в 2 раза), в Комсомольском ЛО МВД России на транспорте8 (42 против 90 за АППГ; более чем в 2 раза), Ванинском ЛО (14 против 24 за АППГ; - 71,43 %). Вместе с тем, не стоит забывать, что

в текущем году согласно поступившим разъяснениям из ГУСБ МВД России в рамках приказа МВД России от 19.01.2012 № 35дсп не осуществляется учет дисциплинарных проступков, повлекших за собой наложение дисциплинарного взыскания, объявленного публично в устной форме.

В отчетном периоде на учет в ФКУ «ГИАЦ МВД России» поставлено 384 сотрудника (АППГ- 548 сотрудников, снижение на 29,9 %) (всего по штату 2760 сотрудников).

«Индекс пораженности» в Управлении и подчиненных линейных подразделениях за отчетный период составил 139 (АППГ - 196; снижение на 29 %). Это означает, что каждый 7-ой сотрудник допустил в отчетном периоде одно нарушение законности.

Пояснение: аналитический показатель «инДекс пораженности» - на основе статистических показателей количества сотрудников, допустивших нарушения законности, в соотношении с общим количеством сотрудников подразделения, позволяет определить число выявленных правонарушителей в расчете на 1000 сотрудников ОВД.

Значительное превышение данного среднего показателя (139) наблюдается в Камчатском ЛО (250, т.е. каждый 4-ый сотрудник совершает нарушение; из 72 сотрудников по штатной численности 18 сотрудников допустили нарушения), в Северо-Восточном ЛУ (200), в ЛО на ст. Уссурийск (177), в Комсомольском ЛО (152), в Хабаровском ЛУ (146), Ванинском ЛО (143) («индекс пораженности» рассчитан, исходя из штатной численности каждого указанного линейного подразделения).

По соотношению количества допустивших за 6 месяцев 2020 года нарушений сотрудников к штатной численности личного состава структурных подразделений, наиболее поражены следующие подразделения: следствие,

подразделения по исполнению административного законодательства, дознание, уголовный розыск, кадровые подразделения, штабные подразделения.

Например:

- из 146 сотрудников следственных подразделений (согласно штатной численности) в отчетном периоде 47 сотрудников допустили правонарушение. Таким образом, практически каждый 3-ый сотрудник допустил нарушение законности;

- из 87 сотрудников подразделений дознания (согласно штатной численности) в отчетном периоде 20 сотрудников допустили правонарушение.

По итогам 1 полугодия 2020 года доля допущенных правонарушений в расчете на 1 сотрудника наиболее высока в подразделениях ИАЗ (0,51, т.е. на 61 сотрудника согласно штатной численности допущено 31 правонарушение), в следственных подразделениях (0,49), в подразделениях дознания (0,31), кадровых подразделениях (0,3).

В целях достижения положительных результатов в данном направлении служебной деятельности, с учетом проведенного в настоящем обзоре анализа, необходимо:

  1. В рамках занятий по служебной подготовке изучить настоящий обзор с подчиненным личным составом.
  2. Начальникам подразделений Управления, ЛУ, ЛО:

2.1.Лично проверять соблюдение сотрудниками установленного порядка и правил осуществления служебной деятельности в подчинённых

подразделениях, обратив особое внимание на отдалённые линейные отделы (отделения, пункты) полиции.

2.2.Особое внимание уделить вопросу укрепления служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, решительно пресекать факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, давать им принципиальную оценку.

1.3.  Подводить на оперативных совещаниях итоги работы по организации и проведению мероприятий по укреплению служебной дисциплины и законности.

1.4.  На постоянной основе поддерживать в подчиненных подразделениях практику обязательного направления копий заключений служебных проверок, в которых факт нарушения подтвержден, в кадровые подразделения для своевременного заполнения и учета статистической документации.

Файл для скачивания>>>

ОСБ УТ МВД России по ДФО

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России